Зачистка ритуального рынка в янтарном крае? Скоро увидим
Зачистка ритуального рынка в янтарном крае? Скоро увидим
В Калининграде готовят новые правила для похоронного рынка, но вместо наведения порядка они могут узаконить монополию одной семьи.
В администрации Калининграда подготовили проект постановления, который определяет, как в городе будет работать специализированная служба по похоронному делу. Документ, формально ссылающийся на федеральный закон О погребении , на деле передаёт одной организации такие полномочия, которые способны полностью замкнуть на ней весь ритуальный рынок. Учитывая, кто в Калининграде годами контролирует этот бизнес, проект выглядит как попытка оформить сложившуюся монополию в муниципальный документ.
Всё в одних руках
Главная особенность проекта он наделяет специализированную службу по вопросам похоронного дела городского округа Калининграда множеством функций, которые на конкурентном рынке должны быть разделены. Служба будет принимать заказ на похороны, оформлять документы, консультировать по выбору места на кладбище, регистрировать захоронение, оказывать гарантированный государством бесплатный набор услуг, тут же продавать дополнительные ритуальные товары и получать из бюджета возмещение за бесплатную часть.
При этом документ не содержит чётких ограничений: в помещении службы должны находиться каталоги и образцы похоронных принадлежностей, но прямого запрета использовать служебное положение для продвижения собственных платных услуг там нет.
Меж тем, антимонопольная служба ещё в 2007 году разъясняла, что ритуальные услуги это конкурентный рынок и статус специализированной службы не даёт права этот рынок закрывать от других участников. Однако в новом проекте нет нормы, которая бы гарантировала гражданину свободный выбор любой другой организации для тех услуг, что выходят за гарантированный перечень. Нет и запрета совмещать функции власти и коммерческую деятельность. Однако федеральный закон О защите конкуренции прямо запрещает органам местного самоуправления принимать акты, которые могут привести к ограничению конкуренции.
Кремация: услуга, которую забыли
В гарантированный перечень услуг федеральное законодательство включает не только погребение на кладбище, но и кремацию с последующей выдачей урны . В проекте калининградской администрации перевозка тела прописана только на кладбище, а кремация как полноценная гарантированная услуга не упоминается вовсе. Выглядит это как удобная недосказанность, особенно если знать, кому принадлежит местный крематорий.
80% ООО Калининградский крематорий владеет ООО СПС Ритуал, ещё 20% Павел Процко. По данным rusprofile, СПС Ритуал принадлежит Анатолию Быкову, которого rugrad.online называл отцом депутата Горсовета Калининграда Олега Быкова, и Акиму Олеговичу Быкову (отчество подсказывает, что он, вероятно, сын депутата).
В 2025 году Русский Запад прямо написал, что фактическим бенефициаром крематория выступает семья депутата горсовета Олега Быкова: учредителями СПС Ритуал являются Анатолий Иванович Быков и Аким Олегович Быков. Таким образом, отсутствие чёткой процедуры кремации в муниципальном документе не мешает бизнесу семьи, а скорее оставляет за ним неформальный контроль над этим направлением.
Кто первым узнаёт о смерти
Одна из самых чувствительных точек похоронного рынка доступ к информации об умерших. Расследование Нового Калининграда Сколько стоит умереть в деталях описывало, как данные о смерти становились товаром: больницы заключали контракты на вывоз тел, а ритуальные фирмы получали ранний доступ к родственникам. Новый проект эту проблему не решает.
ПРОДОЛЖЕНИЕ